十一届全国人大常委会第二十二次会议期间，全国人大常委会办公厅将国务院办公厅转报来的发展改革委关于落实全国人大常委会节约能源法执法检查报告及审议意见的报告印发给了常委会组成人员。在这份报告中，国家发展改革委会同有关部门研究提出了加强节能工作的具体措施。

　　记者26日从十一届全国人大常委会第二十二次会议上获悉，我国将继续深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源产品价格关系，加快推行居民用电阶梯价格，完善电力峰谷分时电价，按程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度，形成客观反映资源稀缺性和供需关系的价格机制。 除了攻克技术上的难题，供暖计量收费还必须进行相关的配套制度改革。
　　 对于相当一部分居民来说，供暖计量收费和按面积收费没有太大的差别，他们对供暖收费方式改革的热情并不高。在许多城市，居民的取暖费都是通过单位来报销，单位根据每一个职工的工龄、职称、职务等标准设定了报销的最高限额，实际取暖费低于限额的报销时，也不会返还现金。例如，北京市松榆西里社区大约有50%以上的家庭用热可通过单位报销。这样的情况在当年单位分房产生的居民小区中尤为常见。显然，这里的居民并没有太大的节约用热的动力。
　　 福利供暖体制在我国已经能实行了数十年，这使得多数居民都习惯将供暖看作一种基本福利。对此，住建部等八部委在《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》中指出，做好收费制度改革，把“暗补”转为“明补”，完善供热价格形成机制。
　　 对于目前的供暖收费状况，供热企业自己也有不少难处。一位供热公司的工作人员给记者算了一笔账：每平方米供热面积在整个供热季节的正常煤耗约为40公斤，能耗较高的小锅炉甚至达到50～60公斤，此外，还要加上对不收费使用面积的供热。目前，每平方米供热煤的成本至少要21元，而北京燃气供热的收费标准为30元左右，即使收费率较高，按照85%计算，平均下来每平方米也只能收到25.5元，剩下不足5元钱，用来支付水电、运费、管网维修、人工和夏季检修等费用就已经非常紧张。事实上，在我国北方很多供暖城市，85%的收费率是很难达到的。供暖企业的正常运营必须依靠政府大量补贴才能勉强维持。