论文关键词：经济垄断；行政垄断；市场经济
论文摘要：我国正在处于由计划经济向市场经济转轨的过程中，真正意义上的经济垄断正在培育中，而政府由于各种原因并没有将原来在计划经济体制下对资源的控制权和调配权让渡给市场，形成的行政垄断已经严重危害市场对资源的配置效率。文章主要论述这两种不同形式的垄断在我国市场经济中的地位和影响，并提出相关政策建议。
一、市场中两种不同类型垄断的概述
(一)市场经济中垄断的概念及分类
垄断是在市场经济的竞争中，市场主体即企业为了某种目的构造市场的各种壁垒排斥其他竞争企业，取得对市场的排他控制权。垄断既是市场经济特有的经济现象，也是市场经济发展的必经阶段。纵观全球经济发展史，在市场经济由萌芽到成熟的发展过程中，垄断的萌芽就已经出现，作为当时古典经济学家的代表亚当·斯密已经在《国富论》中对垄断现象进行阐述，他认为垄断与保守商业和制造业的行业秘密作用一样，可以使市场上供给不足，使得需求不能得到满足，这样垄断者可以以高于市场均衡价格的市价出售商品，获得较高的利润。另外，《国富论》中还出现了对另一种垄断形式的论述，即市场以外的力量对自由竞争的市场经济秩序进行干预，例如同业协会和学徒法规限制某些行业的从业人员数量，教区之间限制从事不同职业的劳动力流动等，已经阻碍了资源在市场中的自由流动，显示出独立于市场的力量通过法规等形式排斥其他市场竞争者，影响了市场经济秩序。亚当·斯密等古典经济学家侧重分析了垄断的负面影响，认为垄断提高价格、破坏市场秩序、降低了企业效率。垄断根据市场主体取得市场控制权的不同方式可以分成两类：经济垄断和行政垄断。下面将分别分析两种垄断。
(二)经济垄断
市场主体依靠在市场中竞争，进行资本积累和集中，达到规模效益，凭借价格或技术等市场因素排斥其他竞争者，最终达到对市场的排他控制权，就是经济垄断。
进入19世纪60、70年代，世界上主要资本主义国家由自由竞争资本主义向垄断资本主义发展。在当时，资本主义社会的自由竞争市场经济已经发展到相当成熟的阶段。企业为了在加剧的竞争中取得胜利，不断使资本集中并进行联合。规模不断扩大的企业逐步取得对市场的控制，竞争最终导致垄断的出现。垄断者为了追求利润最大化，在其边际成本等于边际收益时提供产量，使得此时的价格高于自由竞争时的价格，所提供的商品数量也低于竞争厂商的供给数量，影响市场竞争的秩序http://www.hymxgb.com，降低市场配制资源的效率。但是经济垄断作为成熟市场经济的表现，也是市场经济发展过程中不可缺少的阶段。
(三)行政垄断
经济垄断是市场主体凭借市场手段即自身的竞争取得市场的排他控制权，而行政垄断则是市场主体利用政治手段或依靠市场以外的力量形成对市场的排他控制权。《国富论》中所阐述的学徒法规限制某些行业的从业人员数量以及教区阻止人员自由流动，可以认为是政府或行业组织干预市场竞争、进行行政垄断的雏形。在我国，行政垄断现象尤为明显
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2.在工业发展模式上，努力破解产业升级和城市化提升难题
发达地区虽然经济水平相对较高，但产业结构的“同构化”和“低度化”尚较明显。产业结构变动过程中不断出现和增强的相互间的高度相似性使得资源配置效率低下，严重制约着经济水平的进一步提高；产业结构从低水平状态向高水平状态升级的速度缓慢和在较低水平上重复的趋势，对经济发展进程继续快速而又健康地向前推进亦有着极为不利的影响。因此，发达地区应该把落实科学发展观作为促进工业结构调整、升级的重要契机，加快形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑的产业新格局，不仅以新型工业化推进产业高度化，而且以此为依托，进而带动城市的现代化。
3.在经济增长方式上，实现内涵集约性深化发展
目前，不少发达地区走的仍是灰色发展道路，经济增长主要还是以高投入、高能耗、高增长、低效益即所谓的“三高一低”为特征，这种以高速增长为目标、外延发展为主导的发展模式，忽视了自然生态环境的保护和资源的节约利用，已经越来越不适应时代的要求。另一方面，发达地区经过改革开放以来二十多年的发展，已为经济增长方式的彻底转变提供了一定的经济基础、产业基础和技术基础。所以，对于发达地区来说，由粗放型增长彻底转向集约型增长既是刻不容缓，也已基本具备条件，必须迅速加以推进，并努力破解以创新克服资源、环境制约的难题
4.在人与自然关系上，努力破解恢复生态与经济持续增长相统一难题
一些发达地区过去在短期利益的驱动下,以环境污染和破坏为代价发展经济,走发达国家先污染、后治理的老路,不仅不符合新型工业化的要求,而且严重阻碍经济社会的可持续发展。因此，山东毛线勾编发达地区必须从根本上调整人与自然的关系，既不要做自然的奴隶,也不能做自然的敌人,而应该做自然的朋友,立足于恢复生态、建设生态，率先建设环境友好型社会，实现经济社会又好又快发展。
三、发达地区贯彻科学发展观的路径选择及协调
1.发达地区贯彻科学发展观的路径选择
发达地区科学发展观实现程度的层次性、科学发展要求的特殊性，最终决定了在若干重要问题上贯彻科学发展观路径选择。
(1)发达地区政府应实现从服务型政府发展路径向企业型政府发展路径转变。所谓的企业型政府,是指政府部门由一群富有企业精神的公职人员(被称为公共企业家)组成,他们能够运用各种创新策略,使原本僵化的官僚体制恢复活力,使绩效不佳的政府更有效地运作。简言之,企业型政府是那种非官僚化、山东毛线批发具有创新精神、富于活力与生气、以人民需求(或称消费者需求)为导向、具有高效率和高效能的政府。企业型政府并非要求政府的运作完全与私人企业一样,而是认为政府必须在市场导向下,引进竞争的刺激力量,使政府更具活力，孔明灯批发从而能有效地建立和维护竞争秩序，保证经济自由，让市场在资源配置中起主导性作用。因此，发达地区要转变政府职能，要为经济发展提供良好的环境，树立社会管理和公共服务的政府形象，使政府成为有限责任、有限权力，依法行政的企业型政府。